21 Авг

Изменить вид разрешенного использования земельного участка

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?

Земельный Кодекс РФ в ст. 8 устанавливает порядок проведения процедуры изменения. Согласно закону, принять решение о внесении изменения в вид или категорию ранее разрешенного использования земучастка могут локальные админорганы, у которых есть необходимые полномочия. Заявителю нужно воспользоваться услугами земельного комитета. Если его в местной администрации нет, следует обратиться в органы районного или областного уровня.

Вся процедура, начиная от написания заявления и заканчивая выдачей разрешения на смену вида земли и ее назначения, регулируется Кодексами РФ (Градостроительным и Земельным) и статьей 2 ФЗ №172, в которой определен состав пакета документов, требуемых для инициирования процесса.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка

Нормативными актами для каждого земучастка установлена определенная цель его применения. Использовать надел не по назначению запрещено. Например, владелец приусадебного участка не может построить на нем логистический склад. Впрочем, как и собственник поля, выделенного под сельское хозяйство, не имеет права возвести на нем жилой дом или ТРЦ.

  • увеличить продажную стоимость земли (к примеру, надел под сельское хозяйство стоит дешевле, чем земля населенных пунктов);

  • организовать точку для торговли или производство на приватной территории, которая изначально позиционируется, как подсобный участок;

  • возвести многоэтажный жилой дом на земле, которая изначально входит в категорию «для ведения подсобного хозяйства»;

  • на наделе, предназначенном для сельхоз нужд, построить жилые дома и пр.

    Все документы можно подавать лично, а можно выслать по почте заказным письмом. При личной подаче заявитель должен получить расписку секретаря земельного комитета, при пересылке по почте лучше использовать формат «письма заказного с уведомлением». При подаче пакета бумаг третьим лицом нужно снабдить его нотариально заверенной доверенностью.

    К ходатайству нужно приложить:

  • копию паспорта заявителя, если это физлицо, и выписку из налоговой, если это юрлицо;

  • документ, который подтверждает права заявителя на земучасток (справка из ЕГРП);

  • письменное согласие собственника земучастка на изменение вида.

    При составлении заявления нужно в письменном виде указать следующие данные:

  • категорию земли, к которой на момент написания заявления относится участок;

  • причины перевода в другую категорию;

  • информацию о правообладателе и прочие правовые сведения.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Касательно сроков, то минимальный период рассмотрения «дела по смене существующего вида (категории) допустимого применения земучастка» колеблется в диапазоне от 2 до 3 недель. Но в любом случае на рассмотрение дела и принятие решения должно уйти не более 45 рабочих дней.

    Существует не так много причин, по которым заявитель может получить отказ в положительном решении. Первой причиной отказа могут стать неправильно оформленные документы. Не допустить этого очень просто. Достаточно внимательно ознакомиться с перечнем необходимых к подаче бумаг и заполнять их согласно согласованным и утвержденным образцам.

    Если все документы оформлены корректно, и не планируется нецелевое использование земли, то с получением разрешения не должно возникнуть проблем. За исключением тех случаев, когда речь идет о территории, смена вида и категории которой невозможна. Добиться положительного решения можно лишь, имея обстоятельства особого значения. К таким «сложным» категориям относят:

    • ценные земучастки с высоким уровнем продуктивности;

  • наделы, принадлежащие лесфонду, которые не могут быть предоставлены под другие цели.

    Территориальное зонирование – это разграничение земель согласно Градостроительному и Земельному Кодексу РФ. Нормативные акты подразделяют земли следующим образом:

  • под общественные и деловые нужды;

  • под производственные мощности;

  • под нужды сельского хозяйства;

  • под военное назначение;

    Узкое разделение позволяет использовать земучасток в рамках одной категории. Например, согласно Земельному Кодексу, на земле под нужды сельского хозяйства можно построить дачный домик.

    Если после прочтения статьи у Вас остались вопросы, Вы можете посмотреть видео об особенностях изменения вида разрешенного использования земельных участков.

    Провести смену вида допустимого пользования земучастка вполне возможно, и при правильном подходе это не является сложной процедурой. Касательно самой категории земли, то это проблематично, требует немалых усилий и, как правило, заканчивается не в пользу заявителя.

    Изменение вида разрешенного использования земельного участка

    Главная » Земля » Изменение вида разрешенного использования земельного участка

    Любые землевладения, расположенные в пределах нашего государства, обязательно обладают определенным видом разрешенного использования. Его устанавливают в отношении каждого надела.

    Этим напрямую определяется перечень допустимых операций с недвижимостью и возможность возведения сооружений на ее территории. В некоторых обстоятельствах владельцам доступно изменение вида разрешенного использования.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

    Смена видов и категорий, утверждающих целевое использование земель регламентируется такими нормативными актами:

    • Земельным кодексом РФ;
    • Градостроительным кодексом РФ;
    • Законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
    • Законом «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

    Общая последовательность замещения видов надлежащего пользования землевладений предусматривает статья 8 Земельного кодекса РФ. Согласно ее предписаниям, полномочия по разрешению вопроса о замене категорий участков или их видов, возлагается на местные органы власти.

    При функционировании в администрации комитета по земельным ресурсам, обращайтесь непосредственно к нему. В случае его отсутствия, ищите его в администрациях района, города или области. Тем более что любая администрация на сегодняшний день располагает официальным сайтом, в связи с чем требуемые сведения доступны даже не отходя от монитора ПК.

    Перед изменением вида допущенного использования надела, обратитесь в земельный комитет и выясните перечень надлежащей для этого документации, так как его содержание регулируется градостроительными регламентами администраций территориальных образований отдельно.

    Последовательность мероприятий по замене разрешенного использования землевладения состоит в следующем:

    • замена видов разрешенного использования наделов возможна лишь согласно порядка, действующего в пределах конкретной области по зонированию;
    • напишите заявление и предъявите его Вашей администрации;
    • далее будут проведены публичные слушания. К участию в них привлекаются жители соответствующего района. Также допускается присутствие правообладателей тех объектов, которые являются смежными с рассматриваемым участком. Это могут быть как граждане, выступающие собственниками наделов, так и их арендаторами;
    • все лица, принимающие участие в мероприятии вправе высказывать свои доводы. Итоги его проведения подлежат обязательной публикации;
    • комиссией, образованной в процессе слушаний, выносится заключение, от которого зависит окончательный результат рассмотрения ходатайства о замене вида пользования землей. Однако одобрение следует не всегда.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Замена вида использования может сопровождаться заменой категории, к которой относится участок, а может и нет. Обязательно меняйте категорию, если она не подразумевает вида пользования, который Вы желаете установить.

    К примеру, сельскохозяйственные земли не предполагают строительства многоквартирных объектов, так как они должны размещаться в пределах жилой зоны, имеющейся в населенном пункте. Соответственно, такие наделы должны быть приобщены к числу территорий населенных пунктов.

    Заменить категорию земель можно при соблюдении предписаний, вынесенных Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

    Ввиду целесообразности изменения категории надела, обратитесь в комземресурсы муниципальной администрации с письменной просьбой, с отражением в ее тексте:

    • уникального номера землевладения;
    • имеющейся и желаемой категории надела;
    • причин для переведения;
    • данных о правах на объект (кто является владельцем, обременен ли надел).

    Изменить вид разрешенного использования земельного участкаКатегория земель и вид разрешенного использования.

    Что значит земли запаса, читайте тут.

    Ходатайство в обязательном порядке подкрепите:

    • копией документа, удостоверяющего Вашу личность (если заявитель — индивидуальный предприниматель или юридическое лицо — выпиской, полученной в налоговом органе);
    • выпиской из ЕГРН (бумагой, отображающей информацию о регистрации прав на землевладение, выдаваемой Управлением Росреестра или МФЦ);
    • заключением об экологической экспертизе (выясните, понадоббится ли оно, обратившись в земельный комитет);

    Направьте земельному комитету письменную просьбу о выдаче перечня дополнительных бумаг, и приступайте к процедуре сбора. При этом помните о том, что сведения нужно внимательно проверять, так как любой недочет или опечатка может впоследствии стать причиной отказа в переводе.

    Получите документ об изменении категории земли, который будет подготовлен не позже, чем в двухмесячный срок со дня Вашего обращения с пакетом документации. При необоснованном отказе в мероприятии, обратитесь в суд для обжалования вынесенного заключения.

    Как выбрать вид разрешенного использования земельного участка

    Перед заменой допустимого вида пользования, конкретизируйте в комземресурсах, каков точный комплект значимых для процедуры бумаг. Такая необходимость обусловлена тем, что перечень документов, порядок оформления, заверения их копий и положения градостроительных норм, каждая администрация определяет самостоятельно.

    В процессе изменения вида пользования землевладением категория может оставаться неизменной, а может также поменяться.

    Замена категорий неизбежна для таких случаев, когда она не соответствует планируемым действиям планируемой категории. К примеру, если земля относится к территориям для сельхозработ, невозможно возвести на ней многоэтажное строение, так как оно должно размещаться в жилых зонах населенных пунктов.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Для чего нужно изменять вид разрешенного использования

    Любые земельные объекты характеризуются определенным целевым предназначением, самовольное изменение которого запрещено.

    К примеру, нельзя возвести торговый объект или автосалон на территории садоводческих земель, а на сельскохозяйственных угодьях недоступна постройка многоэтажного жилого объекта.

    Основаниями для замены видов разрешенного применения земельных владений считаются:

    • извлечение дохода при отчуждении — так как рыночная оценка землевладения, относящегося к населенным пунктам, намного больше, чем причисленного к сельскохозяйственным;
    • осуществление на принадлежащей земле коммерческой деятельности — размещение всевозможных торговых точек;
    • постройка многоэтажного дома на земле — когда целевое назначение его состоит в осуществлении подсобного хозяйства;
    • проведение застройки участков сельскохозяйственного назначения — для допуска к строительству многоэтажных строений жилого типа.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Встречаются случаи, когда землевладение применяется не в соответствии с назначением без оформления необходимых документов.

    Такие действия чревата привлечением к административной ответственности в виде штрафа:

    • при ненадлежащем использовании недвижимости (например, при постройке торгового центра на садоводческой территории) — не выше 1% от цены участка, но не ниже 10000 рублей;
    • при нарушении условий целевого использования сельскохозяйственных наделов — не более 0,5% от цены имущества, но не меньше 3000 рублей;
    • в случае отсутствия строительных работ на участке, предназначенного для застройки — не выше 0,5% от кадастровой оценки, но не ниже 20000 рублей.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Комментарии к статье «Изменение вида разрешенного использования земельного участка»

    Никто ничего не написал пока. Будтье первым!

    Изменение вида разрешенного использования земельного участка

    Современное российское законодательство о земле не дает четкого определения понятию вида разрешенного использования (далее — ВРИ) земельного участка. Однако именно оно обуславливает правовой режим земли, а также характеризует ее рациональное использование по категориям земельных ресурсов РФ.

    С практической же точки зрения – вид участка земли прямо влияет на его стоимость как кадастровую, так и рыночную, либо на величину арендной платы за этот участок.

    Кроме того, суть одного из требований земельного законодательства (см. пункт 2 статьи Кодекса) заключается в использовании земли строго по целевому назначению. Невыполнение этого требования чревато административной ответственностью и другими малоприятными последствиями.

    Юридически грамотный землевладелец не нарушит правовой режим своего участка земли, если изучит все виды его разрешенного российским законодательством использования.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Как установить и при необходимости изменить на более подходящий ВРИ?

    В самых общих чертах – нужно выяснить требования законодательства по этому вопросу в отношении интересующего вас земельного участка.

    В связи с новым этапом земельной реформы в России, начатым в 2012 году, к настоящему моменту любое муниципальное образование должно иметь актуальные Правила землепользования и застройки (далее — ПЗиЗ), обеспечивающие территориальное зонирование.

    ВРИ земельного участка прописаны в градостроительном регламенте в составе ПЗиЗ и зависят от принадлежности земли к определенной территориальной зоне (статьи 34 и 35 Кодекса).

    Важно: уточните наличие ПЗиЗ в интересующем вас муниципальном образовании.

    В целом по стране, работа по подготовке и утверждению этого документа практически завершена. Однако, есть и исключения, и самым ярким из них является город Москва. По состоянию на 14 июля 2015 г., утвержденный проект ПЗиЗ г. Москвы отсутствует. Если ПЗиЗ не утверждены, процедура изменения ВРИ участка земли будет иной.

    Виды разрешенного использования могут быть:

    Вся эта информация по конкретному участку земли в обязательном порядке (подпункт 2 пункта 1) указывается в составе его градостроительного плана (ГПЗУ). Также ее можно получить в виде выписки из ПЗиЗ, или справки о зонировании, в аналогичном порядке.

    1. Подаем заявление в орган местного самоуправления по месту расположения участка — о выдаче градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), пункт 17 Кодекса. Подать такое заявление может собственник, равно как и арендатор, или любое другое заинтересованное лицо.
    2. Местная администрация подготавливает и утверждает ГПЗУ — не позднее 30 дней с момента получения заявления, и без взимания платы.
    3. Получаем ГПЗУ и в графе № 2.1 «Информация…» находим сведения обо всех — основных, условно разрешенных и вспомогательных — ВРИ данного участка земли.

    Важно: обоснование целей истребования ГПЗУ не требуется. Подготовка ГПЗУ – обязанность местной администрации, законодательно закрепленная законом.

    Вся информация, необходимая для заполнения ГПЗУ, должна собираться администрацией самостоятельно, в порядке информационного межведомственного взаимодействия ее различных структур. При попытках запроса иных документов (за исключением самого заявления о выдаче ГПЗУ), обращайтесь в прокуратуру.

    Располагая всей информацией, правообладатель участка (будь то его собственник, или арендатор), вправе выбрать любой ВРИ земельного участка из списка основных и вспомогательных ВРИ, допустимых для него. Достаточно просто подать заявление в Комиссию при администрации по месту нахождения земельного надела.

    Сведения о принятом решении передаются в кадастровую палату местной администрацией в порядке межведомственного взаимодействия без участия заявителя. Никаких действий со стороны заявителя для этого не требуется. Останется только получить свидетельство о госрегистрации права с выбранным вами ВРИ участка земли.

    Теоретически сделать это будет просто при выполнении двух условий (см. пункт 3 статьи Кодекса):

    1. В муниципальном образовании существуют утвержденные ПЗиЗ (а точнее – градостроительный регламент в составе ПЗиЗ).
    2. Присутствие необходимого ВРИ участка земли в перечне ВРИ для конкретного участка (см. выписку из ПЗиЗ или ГПЗУ).

    На практике же, в законе масса недоработок, ведущих ко множественным судебным спорам. Ознакомьтесь с судебной практикой.

    Несоблюдение законодательно закрепленных процедур на любой стадии процесса, может позднее повлечь за собой отмену вынесенного решения — как в порядке прокурорского надзора, так и в порядке самоконтроля местной администрации.

    Обязательно поинтересуйтесь стоимостью этой процедуры. Например, Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2013 г. № 593-ПП, в отдельных случаях предусмотрен более чем внушительный размер платы за изменение ВРИ земли.

    Меняем вид участка земли из перечня основных и вспомогательных ВРИ (статьи 30 и 37 Кодекса):

    1. Подаем заявление в Комиссию (см. пункт 3 указанной статьи) при администрации по месту нахождения земли — о предоставлении выписки из ПЗиЗ на участок земли, с указанием его кадастрового номера. Примерную форму такого заявления можно найти в сети, либо воспользоваться формой Комиссии.
    2. Убеждаемся в возможности смены вида участка (см. Классификатор и полученную выписку, или ГПЗУ, если таковой имеется).
    3. Самостоятельно выбираем нужный ВРИ (кроме условно разрешенного) из всего перечня ВРИ участка, предусмотренных ПЗиЗ.
    4. Подаем заявление в кадастровую палату об изменении одного ВРИ участка земли на другой, вновь выбранный. Вместе с заявлением подается выписка из ПЗиЗ (см. пункт 1) и правоустанавливающие документы на землю.
    5. Получаем в кадастровой палате кадастровый паспорт участка с новым ВРИ земли. Этот документ необходим для оформления всех видов сделок с землей.
    6. Получаем в Росреестре свидетельство о государственной регистрации права с измененным ВРИ земельного участка.

    Важно: право изменения ВРИ, несомненно, принадлежит его правообладателю. Теоретически это может быть как собственник, так и арендатор. Однако на практике арендатор не всегда вправе самостоятельно изменять ВРИ земельного участка.

    Чтобы арендатор имел возможность регистрировать изменения объекта недвижимости (чем и является по сути изменение ВРИ участка земли), срок действия договора аренды должен превышать пять лет. В ином случае, кадастровая палата откажет вам в регистрации изменения ВРИ участка земли. Подробнее – см. статью 450 Кодекса, пункт 3 статьи 20 ФЗ и Определение ФАС РФ.

    Процесс получения разрешения на условно разрешенный вид земли носит публичный характер. Решение выносит глава местной администрации.

    Получаем разрешение на условно разрешенный ВРИ (статья 39 Кодекса)

    1. Изменить вид разрешенного использования земельного участкаПодаем заявление в профильную Комиссию (см. пункт 3 указанной статьи) при органе местного самоуправления.
    2. Проходим процедуру публичных слушаний с участием заинтересованных лиц – это могут быть как граждане, проживающие в данной территориальной зоне, так и правообладатели соседних участков земли, чьи интересы могут быть затронуты.
    3. Получаем кадастровый паспорт и свидетельство о госрегистрации права — с новым условно разрешенным ВРИ земли.

    По итогам слушаний, комиссией подготавливается протокол, фиксирующий предложения и замечания участников слушаний. На его основе готовится заключение комиссии о результатах слушаний. Заключение должно быть обязательно опубликовано в официальном порядке и (если это возможно) размещено в интернете на официальном сайте муниципального органа.

    Комиссия готовит свои рекомендации – выдать разрешение, либо обоснованно отказать в выдаче разрешения. Документ направляется главе местной администрации. Принятие же окончательного решения – прерогатива главы местной администрации. Принимается оно в трехдневный срок, публикуется в аналогичном порядке (см. п. 4). Обжалование решения возможно в судебном порядке.

    Сроки организации и проведения слушаний строго ограничены законодателем, и не могут быть нарушены. В целом, с момента начала работы по организации слушаний до момента опубликования заключения комиссии не может пройти срок более 1 месяца.

    Важно: расходы по организации и проведению слушаний несет заявитель.

    При необходимости изменения границ населенных пунктов (статья 84 Кодекса) применяется статья 4.1 ФЗ. Она требует публичности и согласования с региональным и (по ситуации) федеральным органом исполнительной власти.

    Из соображений охраны земельных ресурсов страны и их целевого использования, в отношении целого ряда земель смена категории в принципе невозможна, либо допускается в исключительных случаях.

    Препятствием в этом вопросе может стать, к примеру, отнесение земли к категории:

    1. Особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий — поскольку такое решение принимается каждым субъектом РФ самостоятельно.
    2. Лесного фонда – их запрещено предоставлять гражданам для дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

    Кроме того, существуют земли, к которым не относится действие градостроительных регламентов (пункты 4 и 6 Кодекса). Для этих земель определение и изменение ВРИ осуществляется (пункт 5 указанной статьи) уполномоченными органами исполнительной власти (федерального, регионального или местного уровня) в соответствии с федеральными законами. Однако порядок реализации этого принципа в законе четко не прописан.

    1. Учитывайте возможные ограничения и прямые законодательные запреты на смену ВРИ земельных участков некоторых категорий.
    2. Обязательно уточняйте наличие ПЗиЗ.
    3. Внимательно ознакомьтесь с содержанием Классификатора вида и перечнем ВРИ конкретного земельного участка.

    Помните, что сейчас законодательство в этом вопросе переживает бурный период становления, поэтому будьте внимательны к его изменениям, и относитесь критически к необоснованным требованиям исполнительных органов власти.

    Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка

    Есть 2 способа перевести участок в другой вид разрешенного использования:

    • На основании ФЗ от 03.2012 №172 «О переводе земельных участков в другую категорию» участку может быть присвоена любая категория земель.
    • На основании Градостроительного Кодекса ст.37-38: участок может быть переведен только в установленную Законом категорию, представленную списком.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Земельный Кодекс РФ дает определение категорий земли, то есть определяет предназначение земельных участков:

    1. Для нужд сельского хозяйства, под посевы, использовать по-другому запрещено Законом.
    2. Под городское и сельское строительство, земли населенных пунктов.
    3. Категория земель под строительство промышленных, энергетических объектов, строительство вышек телевещания, мобильной связи. Сюда относят земли, используемые для обеспечения госбезопасности, космических и военных объектов.
    4. Земли заповедников и других охраняемых объектов.
    5. Под лесное хозяйство.
    6. Земли, относящиеся к водным ресурсам.
    7. Земли запасного назначения.

    В каждой категории может быть более точное указание вида разрешенного использования, например, под сельскохозяйственную категорию подпадают земли подпастбища, прогона скота и т.д. К самым распространенным используемым категориям относят земли сельхозназначения и населенных пунктов. Именно эти категории приходится чаще всего переводить.

    На всех землях, кроме целевого указания, установлен разрешенный вид использования, который определяет возможную деятельность на участке земли. Однако вид может быть одинаковым на разных категориях, например, для ведения личного подсобного хозяйства есть разрешение и на землях сельхозназначения и землях населенных пунктов.

    В большинстве случаев частную землю разрешено использовать:

    • Под ведение сельхоз работ, в том числе и переработку продукции.
    • Для организации личного подсобного хозяйства в поле или на приусадебном участке.
    • Под разведение садов и огородов.
    • Под строительство низко этажных дачных домиков.
    • Для создания крестьянского или фермерского подворья.
    • Под строительство индивидуального капитального дома.

    Может показаться, что некоторые виды имеют однотипный характер, но это не так, и они в значительной мере имеют отличия. Например, на землях под дачное строительство можно возвести дом и даже зарегистрироваться в нем, кроме занятий по огородничеству. Но на землях, отведенных под садоводство или огородничество, хотя и разрешена постройка частного дома, но регистрация в них не предусмотрена Законом.

    К участкам, относящимся под индивидуальное строительство, также предусмотрены ограничения: на нем обязательно должен стоять дом, а не только сад или огород.

    На землях под создание личного хозяйства можно заниматься только предусмотренным видом деятельности, но никак не строительством. Хотя можно получить разрешение, если перевести земли в другую категорию.

    Что касается земель под фермерское или крестьянское хозяйство, то на них обязательно должна вестись сельскохозяйственная деятельность, причем собственник должен зарегистрироваться как ИП, и платить от полученных доходов налог в казну государства.

    Кто выдает разрешение на смену использования земли

    Если на вашем участке есть ограничение на вид использования, то можно получить постановление органов местного самоуправления на изменение вида.

    • Определить, что вы хотите изменить, какие планы реализации?
    • Необходимо с юридической точки зрения обосновать перевод земли, указать веские причины. Но все-таки целевое назначение участка должно быть сохранено, и подпадать под определенную категорию.
    • Добейтесь разрешений у своих соседей на то, что они не против вашей затеи. Также возьмите разрешения и у собственников прилегающих участков.
    • Подготовить необходимый пакет документов юридически грамотно.
    • Со всеми перечисленными документами и вашим заявлением следует обратиться к главе муниципалитета.
    • Документы следует отдавать под расписку, с составленным перечнем, при личном визите.

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Если нет возможности сделать это самому, то можно отправить документы по почте заказным отправлением. Следует также сделать опись вложений, и заказать уведомление о получении. По истечении 45 рабочих дней вам должен прийти ответ: положительное решение или отказ в удовлетворении вашей просьбы, причем он должен быть мотивированным.

    Если ответ пришел положительный, то следует заняться переоформлением участка по новому статусу в местном отделении кадастровой службы.

    Но могут и отказать в изменении вида использования. В этом случае следует тщательно изучить причины полученного отказа. Если, например, вы собрали неполный пакет документов или написали необоснованное заявление, то можно все исправить, и опять обратиться с заявлением к главе администрации. Но обязательно укажите, что вы подается заявление повторно, с указанием ваших недочетов, и укажите, что все исправлено и направляется еще раз.

    Но бывают и другие причины отказа, например, несоответствие ваших требований Градостроительному Кодексу, тогда изменить вид будет невозможно. Такое решения принимает коллегия местного самоуправления, и оно выносится в интересах всех людей, а не только в ваших.

    Исключение на изменение вида целевого использования

    Нельзя изменить вид разрешенной деятельности на землях, принадлежащих государству: лесного и водного хозяйства, земли заповедников и отданные для обороны страны, под космические нужды. В этих случаях никто не пойдет на разрешение использовать и по другому назначению.

    1. Оригинал и копию документа, удостоверяющего личность заявителя.
    2. Заявление.
    3. Декларацию.
    4. Оригиналы и копии свидетельства о праве собственности на землю и строения, расположенных на ней.
    5. Кадастровый паспорт участка или другие документы: план межевания, заключение экспертной комиссии.
    6. Выданные ранее разрешения на ведение строительных работ.
    7. Выписка из ЕГРИП, в случае если заявление подается ИП.
    8. Выписка из ЕГРЮЛ, в случае если заявление подается юр. лицом.
    9. Доверенность, в случае если обращается представитель.
    10. Копии документов на здания.

    Главное содержание заявление должно быть обоснованным, где вы подробно объясните, что не собираетесь нарушать законодательство в случае изменения вида использования. В нем также указывают номер по кадастровому учету, описание участка. Затем следует указать принадлежность участка к определенной категории. Укажите номера правоустанавливающих документов, кем и когда они были выданы, основания для возникновения права: покупка, получение в наследство или дарение.

    Дайте объяснение, почему нужно изменить вид использования, можно сослаться и на соседей, которые уже получили разрешение: адреса и описание их участков. Если вы не единственный владелец, то согласие других пользователей также обязательно нужно приложить к заявлению. Для доказательства можно привести как пример полученное разрешение на ведение строительных работ на участке, что соответствует целевому предназначению и категории земель.

    Это подробное описание ваших планов, и именно на ее основании может быть выдано разрешение на смену вида использования.

    • Наименование органа местной власти, куда подают документы.
    • Сведения о владельце участка: полностью ФИО, постоянный адрес проживания.
    • Сжатые сведения об участке земли, с указанием категории и сведения о правообладании наделом.
    • Просьба об изменении кадастровых записей на участок и смену вида использования.
    • Пояснения, что разрешение соседей получено.
    • Число и дата составления. Подпись владельца участка.

    Хотя как покажется, текст декларации схож с заявлением, но это совсем другой документ: заявление содержит просьбу, когда как декларация подается как уже полученное разрешение, то есть продолжение заявления на постановку на кадастровый учет нового вида участка.

    В основном сроки получения разрешения зависят от коллегии административного совета, в некоторых случаях, если трудно сразу дать ответ, то срок продлится до 30 рабочих дней. А вот регистрация нового участка проходит в более сжатые сроки, но новым законодательным актам до 10 — 12 дней.

    Стоимость оформления определена в Налоговом Кодексе, и для граждан составляет 2 тыс. рублей, то есть эта сумма взимается как государственная пошлина на изменение статуса участка. Но для юрлиц сумма госпошлины возрастает в разы, и составляет уже 22 тыс. рублей.

    Теперь вы знаете, как происходит изменение вида разрешенного пользования, где его оформляют и какие участки подпадают под изменение.

    Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

    Изменить вид разрешенного использования земельного участкаЕсли посмотреть в свидетельство о праве на участок, можно увидеть там и категорию земли, и ее назначение. Современный Земельный кодекс выделяет 7 земельных категорий (сельхозназначения, населенных пунктов, жилые зоны и пр.), каждая из которых, в свою очередь, может делиться на виды разрешенного использования.

    Так, земли сельхозназначения могут использоваться:

    • для фермерской деятельности;
    • рыбоводства;
    • огородничества;
    • садоводства;
    • развития личного хозяйства.

    Земли населенных пунктов могут делиться на такие виды использования, как:

    • жилые зоны;
    • производственные;
    • общественно-деловые;
    • зоны специального назначения и другие.

    Жилые зоны тоже имеют градацию. В них включаются зоны застройки:

    • индивидуальными жилыми домами;
    • жилыми малоэтажными домами;
    • жилыми среднеэтажными домами;
    • жилыми многоэтажными домами;
    • другими жилыми постройками.

    В частном обороте находятся преимущественно земли населенных пунктов и сельхозназначения, поэтому они чаще всего и претерпевают изменения категории либо вида разрешенного использования.

    Для каждого участка земли государством установлена цель его использования, и пользоваться этим участком не по назначению нельзя. Нельзя построить на своем приусадебном участке магазин, а на землях сельхозназначения — многоквартирный дом.

    Изменение вида разрешенного использования земельного участка применяется, например, чтобы:

    • заработать на перепродаже (земли населенных пунктов оцениваются намного дороже земель сельхозназначения);
    • организовать на своем подсобном участке производственное предприятие или торговую точку;
    • построить многоквартирный дом на участке, который предназначен для ведения подсобного хозяйства;
    • застроить участок сельхозназначения жилыми домами.

    Если не произвести изменения разрешенного использования земельного участка, но в то же время использовать его не по назначению, можно оказаться привлеченным к административной ответственности. Наказанием за это может быть, в соответствии с Административным кодексом, штраф в размере:

    • до 1% кадастровой стоимости участка, но не меньше 10000 рублей — за нецелевое использование земли (например, на приусадебном участке построен магазин);
    • до половины процента кадастровой стоимости участка, но не меньше 3000 рублей — за неведение сельхоздеятельности на предназначенном для этого участке (например, пашня давно не используется);
    • до полутора процентов кадастровой стоимости участка, но не меньше 20000 рублей — за то, что на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, ничего не строится.

    Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка установлен российским Земельным кодексом — ст. 8. По правилам этой статьи решение о смене категории или вида разрешенного использования участка принимается местной администрацией, которая наделена такими полномочиями.

    Если в вашей местной администрации есть земельный комитет, то обращаться нужно именно туда. Если нет, то искать его нужно либо в районной, либо в городской или областной администрации. Сейчас к тому же у каждой администрации есть официальный сайт, поэтому основную информацию можно получить не выходя из дома.

    И в любом случае перед тем, как изменить вид разрешенного использования земельного участка, нужно уточнить в земельном комитете список документов, необходимых для этого, так как перечень документов, требования к ним и градостроительные регламенты разрабатываются каждой администрацией самостоятельно.

    Процедура изменения вида использования может пойти как с изменением категории земель, так и без такового. Изменение категории обязательно потребуется, если категория вашего участка не может иметь вида использования, который вы хотите применять к нему. Например, не получится на земле сельхозназначения построить многоэтажку, так как она должна быть расположена в жилой зоне населенного пункта, следовательно, участок должен принадлежать к землям населенных пунктов.

    Процесс изменения категории земли подчиняется требованиям Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

    Для смены категории земли нужно обращаться в земельный комитет вашей администрации с ходатайством, в котором следует указать:

    • кадастровый номер участка;
    • действующую и предполагаемую категорию участка;
    • мотивы перевода;
    • сведения о правах на участок (кто правообладатель, обременения участка).

    К ходатайству обязательно прикладываются:

    Изменить вид разрешенного использования земельного участка

    • выписка из ГКН (кадастровый паспорт участка, который можно оформить в кадастровой палате или многофункциональном центре);
    • копия вашего паспорта (для предпринимателей и предприятий — выписка из налоговой инспекции);
    • выписка из ЕГРП (документ о зарегистрированных правах на участок, который оформляется в Управлении Росреестра или многофункциональном центре);
    • заключение экологической экспертизы (уточните в земельном комитете, требуется ли вам его предоставлять);
    • согласие владельца участка на перевод его в другую категорию.

    Попросите в земельном комитете список документов, которые вам нужно представить дополнительно, в письменном виде и методично начинайте собирать, не забывая сравнивать реквизиты. Ведь даже незначительная ошибка или описка может послужить в дальнейшем основанием для отказа в переводе.

    Акт о переводе участка в другую категорию должен быть вам выдан не позднее чем через 2 месяца после дня подачи ходатайства с приложенными документами. Если вам откажут в переводе необоснованно, то смело обращайтесь в суд и обжалуйте отказ.

    А как изменить вид разрешенного использования земельного участка,если перевода из одной категории в другую не требуется?

    Примерный алгоритм таков: в земельный комитет вы представляете заявление о смене вида использования вашего участка с пакетом документов. Какие именно документы нужны, уточните в земельном комитете. Однозначно вам понадобятся документы на участок — кадастровый паспорт и свидетельство на собственность.

    Каждой городской или районной администрацией разрабатывается и утверждается градостроительный регламент. Приложением к регламенту являются правила землепользования и застройки, в которых четко прописывается весь алгоритм изменения вида использования участка.

    Если вашей администрацией правил землепользования и застройки не утверждено или ваш участок не подчиняется градостроительному регламенту, вам нужно официально направить запрос о смене вида разрешенного использования участка на имя главы местной администрации. Запрос нужно направить обязательно заказным письмом с уведомлением либо вручить лично под подпись.

    На основании требований устава вашего района, города или поселка глава администрации обязан провести публичные слушания по вопросу смены разрешенного использования земли и с учетом результатов принять решение.

    Публичные слушания должны пройти не позже месяца со дня подачи заявления, и их проведение должны будете оплатить вы (на основании 39 статьи Градостроительного кодекса). При этом, так как законодательно не установлены правила изменения вида разрешенного использования земельных участков с перечнем документов, а есть лишь ссылки на градостроительные регламенты и уставы муниципальных образований, вам стоит обзавестись текстами и этих документов.

    Разрешенное использование участков может быть 3 видов:

    Условно разрешенное пользование землей отличается от основного тем, что его выбор требует согласования, в то время как для основного согласования не требуется. Примером такого использования может быть расположение офисного здания на участке или временного торгового киоска.

    Для предоставления такого вида использования земельного участка статьей 39 Градостроительного кодекса установлен следующий порядок:

    1. Собственник подает в комиссию земельного комитета заявление о предоставлении условно разрешенного вида использования земли.
    2. В соответствии с уставом района (города) проводятся публичные слушания по этому вопросу.
    3. Участники слушаний представляют комиссии свои предложения и замечания.
    4. Глава администрации муниципалитета с учетом результатов слушаний принимает решение по заявлению. Если решение принято не в вашу пользу, вы имеете право оспорить его в суде.

    Надо сказать, что сейчас процедура изменения вида разрешенного использования заметно проще той, которая применялась до 2010 года, т. к. законодатели упразднили множество бюрократических процедур.

  • Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *